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【重视】2017光热发电两会提案出炉

2018-09-14 12:19

  【重视】2017光热发电两会提案出炉

  接近两会,中海阳动力集团股份有限公司、首航节能光热技能股份有限公司、安徽延达动力出资有限公司等光热发电企业近来一起提出了名为《关于加速太阳能光热发电工业开展的提案》,呼吁政府从推进十三五光热发电方针施行、在用地规划方面给予战略支撑、推进光热支撑方针落地等多方面促进我国光热发电工业快速开展。

  提案全文如下:

  为更好地完结光热发电“十三五”开展方针,加速工业晋级,进步工业竞赛力,发明工业开展的杰出外部环境,有用促进我国呼应“巴黎协议”碳减排许诺的完成,中海阳动力集团股份有限公司、首航节能光热技能股份有限公司、安徽延达动力出资有限公司等会议企业提出如下主张:

  1、安身“十三五”规划方针,赶快发动4GW光热演示项目申报作业。2016年12月,国家动力局正式印发《太阳能开展“十三五”规划》,清晰提出到2020年太阳能光热发电装机到达5GW的开展方针。考虑到单个光热发电项目出资大,建造周期较长;并且,第一批1GW演示项目从申签到电价出台也曾历时一年。为如期完结“十三五”5GW的规划方针,敏捷进步国内光热企业的中心竞赛力,主张赶快发动剩下4GW项目的申报作业,鼓舞企业多方参加,合理进行项目布局,安排专家严厉挑选。一起,主张国家“十三五”期间电价方针保持稳定,尽量不要下调;并且,光热发电职业还未进入商业化开展阶段,为保证职业的有序竞赛,不主张国家在这一期间选用相似光伏发电投标竞价的方法来断定电价。

  2、从国家战略层面做好工业用地规划,优先做好西部辐照资源优质区光热项目建造,并在此根底上加速建造大型可分配、多能互补的清洁动力基地。光热发电单机规划与占地面积较大,年运转小时较长,项目选址时对太阳直射辐射DNI资源要求较高,主张政府部门在拟定新动力项目规划时,将具有较好厂址条件的区域预留给光热发电项目建造,并从国家战略层面对光热用地给予歪斜,做好战略工业用地规划,完善用地方针。一起,为更好地促进职业健康开展,鼓舞企业在现有演示项目根底上开发大型光热发电基地,以构成规划效应。特别是在我国第一批光热演示项目建成之后,更应加速多能互补的新动力基地规划和建造,促进光伏、光热、风能等项目加强协作,一起开发优势资源,还要做好新动力基地建造与动力消纳作业,更好地服务于经济社会开展和动力供应侧变革;一起还应清晰光热发电与光伏、风电多能互补方式中各种动力的电价计算方法与规范,便于企业实践。

  3、统筹施行各项新动力方针,大力促进和推进现有方针落地。现在,光热发电国产设备的出产制作与国外发达国家还存在必定距离,工业根底相对单薄,特别需求经过技能改造和规划化出产来下降国产配备的本钱,进步配备竞赛力,助力演示项目取得成功。因而,主张国家统筹参照光伏、风电等新动力职业支撑方针,对光热发电国产配备出产制作企业给予相应的土地、财政和税收支撑,清晰税收减免目录清单,完成新动力支撑方针的统一化。

  光热发电归于高出资和技能密集型工业,50兆瓦光热电站出资额一般为10亿-20亿元,资金不足已成为光热民营企业甚至国有企业开展的一大痛点。为支撑光热工业健康成长,主张国家应在新常态下坚持绿色经济开展的微观布景下,充分发挥国有商业银行等各类金融机构的融资引导效果,把光热工业列入融资绿色通道,包含绿色债券、信贷、方针银行、低息贷款、PPP等,特别是要大力促进和推进“两个不低于”等现有方针的落地施行,实在处理融资难问题。

  4、参照国家高新技能企业的相应扶持方针,活跃发挥企业主体效果,完成技能优化晋级和弯道超车。考虑到光热发电在全球的开展势头以及在我国动力供应侧变革中的重要效果,国家要加大对光热发电的科遍及媒体宣扬力度,一起还要活跃发挥企业主体效果,鼓舞更多企业参加技能研制和产品晋级,特别是在反射镜、汽轮机等中心配备方面加大扶持力度,主张国家对相关企业参照国家高新技能企业的相关方针予以扶持,如有必要还能够列入“国家科技严重专项”,从全体上进步配备水平缓技能竞赛力,使我国光热发电工业完成弯道超车,终究引领全球。一起,主张加大国家层面对光热技能、规范、检测等方面的投入力度,拟定职业技能规范系统和项目查核检验规范,为光热发电项目建造保驾护航,现阶段特别是要使演示项目真实发挥应有的演示效应。

  5、赶快出台结合供暖的光热发电项目支撑方针。针对当时延伸中东部地区的“雾霾”恶疾,党中央国务院已清晰要推进北方清洁采暖,尽可能用清洁动力处理环境问题。主张将结合采暖的光热发电项目列为特别民生项目对待,赶快出台针对性的电价与热价方针,发动一批演示项目。一起,主张支撑使用峰谷电差价完成熔盐储热供暖的项目建造,出台针对性方针,推进将“弃风弃光”电量以热能贮存的方式完成有用采暖使用,进步新动力的使用率。

  

   光热发电光热电站两会